В Совете Федерации обсудят итоги рыбных реформ

Двенадцать лет назад роль государства в рыбной отрасли была минимальной: закрепление долей квот, ежегодное распределение ресурсов и общее регулирование. Бизнес работал самостоятельно, без господдержки.

С 2014 года началась подготовка к масштабным реформам, а с 2018-го государство перешло к активному вмешательству: ускоренная модернизация флота, строительство новых рыбзаводов, инвестиционные квоты и аукционы.

Что изменилось за 12 лет?

2013 год:

вылов — 4,29 млн тонн

производство — 3,7 млн тонн

экспорт — 1,9 млн тонн

импорт — 1 млн тонн

2025 год (предварительно):

вылов — 4,65 млн тонн

производство — 4,1 млн тонн

экспорт — 2,1 млн тонн

импорт — 0,68 млн тонн

Рост есть: +350 тыс. тонн вылова и +400 тыс. тонн производства. Экспорт увеличился на 200 тыс. тонн, импорт снизился на 320 тыс. тонн. Однако показатели не выглядят впечатляющими с учётом затрат:

510 млрд руб. — строительство судов и заводов

400 млрд руб. — инвестиционные аукционы

около 200 млрд руб. — перезаключение договоров на рыболовные участки

В итоге совокупный долг отрасли — около 1,1 трлн рублей со сроком погашения не менее 10 лет.

При этом часть прошлых «пиков» по вылову была связана не с управленческими решениями, а с природными факторами — подходами лосося и сардины иваси.

Численность населения за это время выросла с 143 до 146 млн человек — то есть потребителей стало больше.

Главный вопрос

Ради чего были потрачены такие средства, если прирост производства составил лишь 400 тыс. тонн (включая импортное сырьё)? Как это повлияет на внутренний рынок и будущее отрасли?

25 февраля в Совете Федерации запланировано специальное совещание. Председатель Совфеда Валентина Матвиенко подчеркнула важность отрасли для приморских регионов и необходимость избежать непродуманных решений, которые могут ухудшить ситуацию. Сенаторам поручено собрать предложения от рыбаков и регионов и подготовить системное обращение в правительство.

Если до 2013 года вопрос о господдержке не стоял, то сегодня при долге более триллиона рублей отрасли она необходима.

Как так получилось — и что делать дальше — ответ на эти вопросы будут искать в Палате регионов.